三角洲：加州水系的中枢

加州水资源管制委员会（State Water Resources Control Board）8月19日发布了酝酿多年的湾区-三角洲（Bay-Delta）水质规划草案，拟改变加州对萨克拉门托-圣华金三角洲（Sacramento-San Joaquin River Delta）抽水的管理方式，给水务机构在合规方式上更大的弹性。

这片三角洲是加州水系的中枢，为近3,000万人与400万英亩农田提供用水；州与联邦机构在此运营的抽水站把水通过渡槽输往农场与城市，包括南加州。长期高强度取水已使三角洲生态退化，本地鱼类种群大幅下降。

委员会执行主任 Eric Oppenheimer 表示：「我们认为需要一种新方法，需要一个在生态系统需求与人类用水需求之间取得平衡的方案。」他称草案采取「把自愿行动与强有力的监管后盾配对」的创新做法，同时保护萨克拉门托河、三角洲与旧金山湾。

两条合规路径

若该方案在10月获得通过，水务机构将有两种方式满足三角洲水质规则：一是沿用传统做法，限制抽水以维持河流与河口所需的最低水量；二是参加「自愿协议」（voluntary agreements）——机构承诺保障一定的环境流量，同时出资支持三角洲的鱼类与野生动物栖地修复项目。

这套被州府称为「健康河流与景观」（Healthy Rivers and Landscapes）的方案获州长 Newsom 支持，也得到为农业与城市供水的水务机构广泛拥护。代表约470家公共机构的加州水务机构协会（Assn. of California Water Agencies）州府关系倡导专员 Stephen Pang 称其为「协作、现代、整体性的做法」。据州府数据，参与机构已在该项目下承诺投入29亿美元，其中大部分用于修复三角洲鱼类的水生栖地。

州府官员强调，若协作路径失效、某家机构未能履行承诺，监管方仍可将其重新纳入传统规则管理。

环保团体的反对

环保组织 Friends of the River 项目主任 Gary Bobker 批评，这种做法等于让大型供水商「自己开条件」，从三角洲取走过多的水。「这是一个注定失败的方案。」他和其他环保倡导者认为，主要水务机构达成的自愿协议对鲑鱼（salmon）、虹鳟（steelhead）、绿鲟（green sturgeon）、长鳍胡瓜鱼（longfin smelt）与三角洲胡瓜鱼（Delta smelt）等受威胁及濒危鱼类将是灾难，主张设定更严格的流量要求。

时间表

湾区-三角洲规划的更新工作已进行多年。流域大部分区域的规则上一次实质性修订还是在1995年；2018年州水务委员会曾发布旨在增加圣华金河流量的新规。本次更新将为萨克拉门托河及三角洲其余部分设定规则。

委员会接受公众意见的截止日期为9月18日，并将在10月28日至29日的听证会上考虑是否通过该规划。

信息来源：Los Angeles Times