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加州动态2026年8月30日

加州立法为数据中心单设电价规则:达成妥协版,要求先付电网升级费用,避免成本转嫁普通用户

加州两院8月28日就数据中心用电监管达成妥协方案,要求加州公用事业委员会为数据中心制定专门电价与规则,并让其先行承担新增供电基础设施成本。加州能源委员会预计,数据中心用电量将在十年内从占全州需求的2%翻一倍。

数据中心机柜资料图(图库照片)
数据中心机柜资料图 · 图片:Derrick Coetzee / Wikimedia Commons / CC0

妥协版写了什么

据《洛杉矶时报》报道,经过数周谈判,加州州议员在8月28日星期五就规范数据中心用电的立法达成妥协。推动方为参议员 Steve Padilla(民主党,Chula Vista)与众议员 Rick Chavez Zbur(民主党,洛杉矶),核心内容是:要求加州公用事业委员会(CPUC)为数据中心用电制定专门费率与更新后的规则,其中包括为新增供电基础设施付费的成本分担办法。

争论的焦点一直是「数据中心该为电力和电网付多少钱、由谁来定」——是由州议会直接立法规定,还是交给监管投资者所有制公用事业公司的 CPUC。最终进入方案的是 Padilla 提出、由消费者组织 The Utility Reform Network(TURN)支持的 SB 886 路径:要求数据中心为满足其用电需求所需的电网升级先行付费。

TURN 高级律师 Matthew Freedman 说,这套立法可以避免数据中心的成本「被推给其他用户」。倡议组织 Affordable Energy Campaign 创办人 Monica Embrey 则说最后一刻的修正「令人担心」,理由包括自备电源的数据中心没有清洁能源要求,以及在州级规则最终落地前,公用事业公司可与数据中心单独签约。

为什么加州人盯着电费

数据中心并非新事物,但人工智能的兴起让其快速扩张。加州能源委员会预计,数据中心目前占全州用电需求的约2%,这一比例将在未来十年翻倍。加州公共政策研究所(PPIC)今年7月的民调显示,73%的受访者反对在自己社区兴建数据中心,反对理由集中在耗水、空气与噪音污染,以及电网扩容推高电费。

加州电力网运营方的输电规划显示,PG&E 服务区内数据中心新增需求可能带来最高18亿美元的电网升级成本,包括输电线路。PG&E 主张较宽松的方案,称 SB 886 可能推高客户成本、延误必要的基础设施建设。代表 Google、Microsoft 等公司的行业组织 Data Center Coalition 反对上述两项法案,理由是「单独针对某一类用电户」。

加州并未出现其他州那样的大规模数据中心浪潮:受电价与土地限制,本州多数数据中心规模在100兆瓦以下。但今年6月,Monterey Park 成为全美第一个由公投永久禁止数据中心的城市,圣盖博谷至少还有四座城市实施了暂缓建设,Imperial County、Desert Hot Springs、Palm Springs 也就暂缓令表决,Coachella 则永久禁止。

对橙县家庭意味着什么

橙县多数城市的居民用电由南加州爱迪生(SCE)供应(Anaheim 等少数城市为市营电力),电费账单已经是华人家庭讨论最多的固定支出之一。这套立法本身不会立刻降低任何人的电费,但它决定的是未来十年一个关键分配问题:新增算力所需的发电与输电投资,是由数据中心自己承担,还是摊进所有人的费率基数。

法案仍需完成本届立法周期的表决程序并交州长签署,后续细则由 CPUC 制定。本站会跟进最终文本与 CPUC 的费率程序。

信息来源:洛杉矶时报(Los Angeles Times)