决议通过：肯定身份，但不入法

据《橙县纪事报》（Orange County Register）报道，加州议会于8月20日（周四）通过一项两院共同决议（concurrent resolution），表示承认专业开放水域救生员为「第一响应者」，以「肯定他们在应急响应、公共安全与防溺水中的核心作用」。

这一动作并未把该身份写入法律，但倡议者希望它有助于推动一项类似的联邦法案在未来数周内通过。加州冲浪救生协会（California Surf Lifesaving Association）称之为「里程碑式的认可」。

「这项决议凸显了救生员每天都在展示的东西：保护加州人与游客在我们的海洋、湖泊与水道中所需要的勇气、训练与救生专业。」该协会会长 Gustavo J. Avila 在声明中说。他表示，希望这一身份认定能加深公众对救生员所提供服务的理解，并推动对训练、人员与必要装备的持续投入。

报道指出，南加州许多救生部门已并入当地消防部门，本身即被视为第一响应者，但这一身份在全州与全美并不统一。地方机构称此举「早该如此」，好让救生员能获得与警察、消防相近的福利。

联邦法案在众议院推进：疫苗顺位、薪酬与心理健康保障

一项由新泽西州联邦众议员 Chris Smith（共和党）提出的法案正在美国众议院推进，目标是把第一响应者身份适用于全美救生员。

美国救生协会（United States Lifesaving Association）第一响应者倡导委员会主席 Mathew Giachetti 主导这项努力。他最初注意到这个问题，是因为新冠疫情期间救生员无法像警察和消防员那样较早接种疫苗。

Giachetti 说，除了在大流行与疫情暴发期间较早获得疫苗接种资格，这项联邦法案还将带来更合理的薪酬——有助于缓解长期存在的人手短缺——并为在执勤中经历创伤事件的应急人员提供心理健康保障与工伤赔偿。

加州决议不改变待遇，提案人称将推动立法

需要说清楚的是，这项州级决议不会要求改变薪酬、福利、雇佣分类、集体谈判协议或现有劳资协议。

共同提案人、来自 Encinitas 的民主党州参议员 Catherine Blakespear 表示，她18岁的女儿就是一名加州州立海洋救生员。Blakespear 的选区包含南橙县部分社区。

「现实是，他们在做救命的工作，而且是在海里做——那里没有警察或消防员会游出去救一个需要帮助的人。」她说，「执法体系里是有层级的，被承认为第一响应者，会让人清楚地看到他们所做的事情在响应层面上与警察、消防是同一量级的。」据其幕僚，Blakespear 打算跟进推动把这一身份写入法律。

报道提到，相关讨论发生在近月大浪频频、救生员屡受考验的背景下。其中一段广为流传的视频记录了 Santa Cruz 救生员 Ryder Williams 紧抱一名10岁男童的过程，让外界得以一窥救生员在狂野海况中冒着自身生命危险施救的处境。Williams 通过加州州立公园管理局发表声明说：「我很感激有机会把孩子安全送回家人身边。这是我的工作，我热爱我所做的事。」

信息来源：Orange County Register