尔湾市府预算2028年起每年缺口3,700万美元：拟靠自然减员与上调收费填补，10月再议

缺口有多大

在9月22日的特别会议上，尔湾市府工作人员报告：若开支不放缓，到2028年7月1日下一个财政年度开始时，市府一般预算将出现每年约3,700万美元的结构性赤字，到2030年可能扩大到4,700万美元。

市府给出的成因集中在人事：

• 2019年以来，市府新增了276个全职职位，全职编制增加28%，同期尔湾人口只增加3%； - 薪资与福利支出比2019年增加了79%； - 薪资、福利与加班费约占市府一般基金（市府最能灵活支配的一块钱）的69%。

Target 28：怎么补

市府提出的方案名为「Target 28」，目标是在2028年6月前消除结构性赤字，到时每年减少开支2,700万美元、增加收入1,000万美元：

• 减支：职位出缺时不一定补人，由员工退休、辞职等自然减员消化，并重新调配人手确保基本服务。市府估计单是薪资就可省下至多1,700万美元。目前全职职位已有66个空缺，预计到2028年6月30日会累积到123个； - 增收：上调一系列收费，并提高部分服务的成本回收比例。方案不包括加税。

近期回任的市政经理 Sean Joyce（2018年曾从尔湾退休）说，市府组织「太高也太宽」，要借这次机会减少管理层级、整合职能；他强调这不是冻结招聘，每个空缺会逐一评估。他也点名活动重复的问题：改行分区选举后，各区办的社区活动有重叠，「我们做得太多了」。

市议会怎么看

市议会以5比2通过，指示市府继续研究，10月的会议上拿出具体细节。投反对票的是市议员 Mike Carroll 与 James Mai：两人支持另一项动议，内容包括削减市议员津贴、取消议员办公室预算，但被多数否决。Carroll 认为，收费和税在技术上不同，但一年1,000万美元的新增收费落到居民头上，等于变相加税，而居民正在经历严重的生活负担危机。Mai 则说，他当初要求做结构性赤字分析，就是担心问题拖到后来更难处理，这份报告证实了他的担心。

市长 Larry Agran 认为这是个好方案，但仍有改进空间，并要求市府定期报告进度。市府计划明年2月再向市议会汇报本年度销售税、房产税收入与退休人数，检视目标能否达成；若达不到，可能要从储备金等基金一次性调拨补缺。

对居民的影响

方案目前还没有列出具体要涨哪些收费、涨多少，这要等10月的会议。尔湾居民日常会碰到的市府收费，例如康乐课程与场地租用、建筑与规划许可等，届时值得留意。自然减员若落在哪些部门、会不会影响服务时效，也是接下来要观察的重点。

信息来源：Voice of OC