纽森签署一批移民执法监管法：禁执法人员用电击手套、私营拘留设施课25%税

签了什么

据美联社（刊于《橙县纪事报》）与 KTLA 报道，加州州长纽森（Gavin Newsom）9月29日（周二）签署一批加强州府监督联邦移民执法的法案，包括：

• 禁止执法人员使用电击手套：适用于地方、州与联邦执法人员，明年生效、有效至2030年，并要求州司法部研究这类装备的安全性，2029年前向州议会报告；

• 对在加州运营的私营拘留设施征收25%的税；

• 限制移民执法人员在突袭行动中使用震爆弹（flash-bang）；

• 曾有「严重不当行为」的移民与海关执法局（ICE）人员，不得转任加州公务员或警察；

• 扩大对加州境内民事拘留设施的健康、安全与监督要求；

• 执法人员蒙面禁令的收窄版本：把禁令扩大到州执法机构。

电击手套戴在手上，接触裸露皮肤时会放出令人疼痛的电击。据美联社，ICE 上个月以近1,700万美元合约采购了6,000副。提案人、州众议员 LaShae Sharp-Collins 说，这项法律是在州府评估风险期间「先按下暂停」。

法律站不站得住

加州此前的尝试已碰上法律障碍。2025年通过的执法人员蒙面禁令，今年被联邦法院叫停，理由之一是它适用于地方与联邦执法人员、却豁免州执法人员，选择性过强；特朗普政府去年11月也已起诉，主张该法违宪。这次签署的新版本把禁令扩大到所有执法人员。

加州大学戴维斯分校法学院荣休教授 Kevin Johnson 认为，法院最终多半会裁定州府无权禁止联邦人员戴电击手套或蒙面，因为这类法律可能与宪法的「最高条款」（Supremacy Clause，联邦法律优先于与之冲突的州法）冲突。加州执法团体普遍反对电击手套禁令，民主党籍的 Sacramento 县警长 Jim Cooper 说，这是执法人员可用的非致命工具之一，禁掉它「说不通」。

放在全国看

据美联社分析，今年加州议会至少通过二十多项法案，涉及保障移民权利、限制与联邦移民执法合作、加强对移民拘留设施的规管；全美17个民主党主导议会的州，今年共通过逾100项类似法案，最常见的目的是限制与联邦移民执法人员的合作。

对橙县华人家庭来说，这批法律主要改变的是执法方式与拘留设施监管，并不改变任何人的移民身份或申请程序；各项法律能否真正落地，还要看接下来的联邦诉讼结果。

信息来源：OC Register（美联社）