联邦拟令 Head Start 幼教改为只用英语授课：加州三分之二学童是双语学习者，意见征集至10月6日

规则要改什么

据《洛杉矶时报》报道，特朗普政府8月提出一揽子 Head Start 规则改革。Head Start 是联邦出资、面向低收入家庭的早教项目，长期被视为早期教育的标杆。其中与双语家庭关系最大的一条，是要求课堂教学只用英语： - 取消「教师或助教须会讲学生主要家庭语言」的标准； - 儿童发展筛查与评估不再须以家庭选择的语言进行； - 给家长的重要材料不再须要翻译，工作人员与家长沟通可改用科技翻译工具； - 外语的图书、玩具和教材将从教室撤下。

改革方案还包括取消师生比规定、改按各州托育执照标准，取消部分发育与健康筛查标准，并减少家长在项目运营中的角色。部落语言项目不受英语规定约束。

联邦卫生与公众服务部（HHS）的发言人在声明中说，Head Start 的目的是让幼儿做好入学准备，打好英语基础是其中关键；方案文本称，优先英语「打开经济上的大门」，这也与特朗普宣布英语为美国官方语言的行政令一致。联邦儿童与家庭管理局估计，全美约三分之一的非部落 Head Start 项目要因此更换课程与教材、培训或更换教师，一次性成本至少9,900万美元。

加州受影响有多大

加州每年获得约15亿美元联邦 Head Start 拨款，服务约8.4万名儿童，其中近三分之二是双语学习者（dual-language learners）。全州最大的承办机构洛杉矶县教育局预计，这条规定将影响其合作课堂中约四成家庭语言不是英语的学生。

报道走访的 Monterey Park 的 Hillcrest 小学就是一个中英双语的 Head Start 过渡幼儿园（TK）班：孩子半天用普通话、半天用英语上课，教室里的标识有英、中、西、越四种文字。有家长说，能用中文和老师沟通孩子的情况，填表也更有把握；一位家长的女儿在中国跟祖父母住了一年，回来时几乎不懂英语，转进双语班后才重新喜欢上学。

批评者认为，只用英语反而会让英语学习者更难适应课堂，削弱孩子的多语能力和家校沟通；UC Berkeley 教育学教授 Lisa Garcia Bedolla 指出，1998年加州第227号提案叫停大部分双语教学后，研究并未发现纯英语沉浸提高了学业表现，该提案2016年被废除后，接受双语教学的学生在各科成绩和英语熟练度上表现更好。也有少数公众意见支持新规，认为能「强化入学准备」。

家长能做什么

方案正在公开征求意见，截止日期为10月6日，报道称目前约800条意见涉及英语规定，多数表示反对。倡导团体预计，若定稿时不作修改，这一条会被告上法院。

这项规定只针对联邦 Head Start 项目，不影响学区自办的双语沉浸课程和私立幼儿园的中文班。孩子在 Head Start 就读的橙县家庭，可以向所在项目了解定稿后的安排；想表达意见的，可以在联邦公报（Federal Register）上该规则的页面提交公众意见。

信息来源：Los Angeles Times