董事会被小圈子把持，业主能做什么

《橙县纪事报》HOA Homefront 专栏8月4日一期，一位 Chowchilla 读者提问：协会章程规定每年年会须组建「提名委员会」，但这条规定已被董事会忽视五年以上，尽管有业主多次要求；结果董事会长期由互相支持的少数人组成。业主如何迫使协会遵守章程？

主笔的社区协会法专家 Kelly G. Richardson 律师的回答，实际上把问题引向了另一个方向：在现行加州法律下，提名委员会已经没有实质作用。

2020年之后：一项强制 + 五项可选

Richardson 回顾，2020年之前，加州《戴维斯-斯特林法》（Davis-Stirling Act）没有专门规定董事参选资格，各协会做法五花八门：有的要求候选人没有未处理的违规或未缴罚款，有的要求候选人住在社区内，有的禁止与协会有诉讼在身或拒签行为准则的人参选。

2020年《民法典》第5105条修订后，只保留一项强制资格——必须是协会成员，另外给出若干可选资格供协会写入选举细则或章程：候选人须缴清应付分摊费用；候选人须已加入协会满一年；候选人若有会导致协会无法投保诚信险的重罪记录可被取消资格；候选人的共同产权人已在董事会任职的可被取消资格。2022年又新增第五项可选资格——任期限制。

多数 HOA 律师认为这五项是穷尽列举，协会不能再自创参选门槛。

提名委员会为何无事可做

Richardson 指出，即使协会把五项可选资格全部采纳，提名委员会所能做的也只是核对某位候选人是否触发其中之一。而《民法典》第5105(a)(3)条明确允许业主自行提名，一旦「征集候选人」的公告发出，委员会就没有可裁量的空间；第5103(d)(1)条又规定，只要不属于被取消资格的情形，所有获提名者都必须被允许参选。

因此他认为提名委员会已无必要，他的多数客户在更新章程时都会删掉这一条。有些协会允许现场提名或写入票，Richardson 对此持保留意见：他认为这与第5115(b)条要求「全部候选人名单须在选票寄发前至少30天公布」的立法目的相冲突。

给想换血的社区的实际建议

针对提问者，Richardson 的答复很直接：任何符合资格的业主都可以在《民法典》第5115(a)条规定的30天提名期内自荐参选。社区如果希望董事会引入新面孔，与其纠缠章程里那个失效的委员会条款，不如找到能获得广泛支持的志愿者报名，然后把他们选上去。《戴维斯-斯特林法》的官方条文可在加州立法信息网站查询（《民法典》第4000至6150条）。

信息来源：橙县纪事报（The Orange County Register）