Garden Grove 通过酒店客房服务员「紧急按钮」条例:明年起实施,工会批评罚则上限500美元、无市府执法机制
Garden Grove 市议会本周全票通过酒店工作人员紧急按钮条例,明年起实施:独自在客房或指定区域工作的员工须配发紧急按钮,酒店须指定并训练响应人员,事发后最多提供8小时带薪时间处理。工会 Unite Here Local 11 批评该条例罚则上限仅500美元且没有市府执法机制。

全票通过,明年起实施
Garden Grove 市议会本周以全票通过一项新条例,要求市内酒店从明年起为工作人员配发紧急按钮(panic button)。这一做法参照的是邻近 Anaheim 市已实施的政策。
条例的适用对象是独自在客房或其他指定区域工作的员工——实务上主要是客房清洁人员。酒店在收到紧急按钮发出的警报后,必须有事先指定并受过训练的响应人员前往处理,这些人员可以是保安,也可以是当班经理。
市府官员表示,条例草案是在与酒店业者及市检察官办公室共同研拟后成形的。市议员 George Brietigam 在8月25日首次讨论此案时形容它是「一部干净的条例」:「它只针对一件事。我们没有把加薪之类的其他议题一并塞进来。它单纯就是关于这些设备;如果还要别的,我们可以另外立法。」
8月的会议上,议员们曾就一个条款争论:草案原本规定,受影响的员工在事发后三小时内会获得「合理的带薪时间」联络执法机关并配合调查。市议员 Ariana Arestegui 提出异议:「我担心员工报告暴力或威胁行为的三小时上限。这种事不一定能在三小时内干净利落地收尾。」条例在本周二读时,明确改为最多8小时带薪时间,供员工与执法人员、辅导人员或顾问处理与紧急按钮相关的事件。
工会:这不是员工要的那部法律
代表酒店工作者的工会 Unite Here Local 11 对这部条例并不满意。该会发言人 Maria Hernandez 表示:「我们乐见 Garden Grove 愿意为酒店员工安全采取行动,但周二通过的条例不是员工所要求的政策。据我们所知,这个议案排上议程之前,没有任何一位酒店员工被征询过意见。」
Hernandez 列举了她认为被稀释的几点:响应人员没有最低训练要求、报告暴力事件的带薪时间设有8小时上限、罚则上限仅500美元,以及市府没有执法机制。
这部条例出台的背景,是工会正在推动一项范围大得多的「酒店工作者保护条例」公投提案,内容包括紧急按钮、禁止强制加班、酒店易主或换管理方时的员工留任保障、禁止将客房清洁工作外包,以及到2030年7月1日把工资调到每小时25美元的工资阶梯。工会最初还要求立即将最低工资调升至每小时18美元。工会表示有信心让提案取得公投资格,但该案不会出现在今年11月的选举中。
旅游税与酒店业的分量
Garden Grove 数十年来一直沿 Harbor Boulevard 发展度假区,酒店业者看中的是邻近 Anaheim 的 Disneyland 所带来的观光客流。目前该市二十多家酒店每年为市府一般基金贡献约2,800万美元的住宿税(bed tax)。
条例在业界获得支持。Marriott Suites Anaheim 总经理、同时担任 Garden Grove 旅游推广公司(Garden Grove Tourism Promotion Corp.)董事长的 Dieter Hissen 在8月25日的会议上说:「酒店总经理和业主最关心的事情之一,就是员工和客人的安全。」他表示 Garden Grove 环境本就安全,这项措施会把安全水平再推上一个层级,并指出该市三分之二的酒店已经在使用紧急按钮。
类似政策在橙县并非首例。2023年,Anaheim 市议员 Natalie Rubalcava 推动通过了该市的独立紧急按钮条例,内容与工会支持的 Measure A 公投案中的相关条款相近;Measure A 本身在当年10月的特别选举中未获通过。该条例于次年生效,Rubalcava 也在工会支持的罢免投票中留任。



