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移民与法规2026年9月2日

加州野火改革法案 SB 492 在众议院流产:尔湾选区众议员 Petrie-Norris 主提,电价与房屋保险两难题留到明年

加州野火责任改革法案 SB 492 于2026年9月1日在州众议院未获付诸表决而告吹。议长 Rivas 说这份法案「还没有带来加州人应得的纾困、问责与实质改革」。法案由尔湾选区众议员 Cottie Petrie-Norris 与参议员 Josh Becker 共同提出,两人表示明年重启。

2025年1月 Eaton 大火灾区资料图(政府公开图)
2025年1月 Eaton 大火灾区资料图 · 图片:U.S. Forest Service, Pacific Southwest Region / Public domain (USDA)

最后一刻没有付诸表决

据《橙县纪事报》报道,加州州众议院议长 Robert Rivas(民主党,Hollister)在2026年9月1日宣布,议员们决定不对 SB 492 进行表决,理由是这份法案「还没有带来加州人应得的纾困、问责与实质改革」。这意味着州长 Gavin Newsom 原本希望在任期尾声推动落地的野火改革方案,在本届会期结束前告吹。

该法案由民主党籍州参议员 Josh Becker(Menlo Park)与州众议员 Cottie Petrie-Norris(尔湾选区)共同提出。Petrie-Norris 的立法助理 Demetrious Holford 把结果解读为争取时间:「更好的看法是,立法机构只是花更多时间去为这么大的问题找出更多解方,而根基已经打好,明年可以从这里起跳。」

Petrie-Norris 与负责众议院保险委员会的众议员 Lisa Calderon(Whittier)已宣布将重启野火改革的相关工作,并计划举行公开听证会听取民意,听证日期尚未排定。

分歧点:电力公司引发的火灾谁来赔

争议的核心,是当上市电力公司引发野火后,赔偿责任该由谁承担、承担多少。这个问题的直接导火索是2025年1月的 Eaton 大火。

妥协版法案里,火灾幸存者团体与消费者组织支持两项内容:加快理赔支付的通道,以及禁止旗下公司肇事的电力公司高管领取奖金。但加州三大投资者所有制电力公司警告说,这套妥协方案会推高电费;保险业者则担心自己要赔得更多。

身兼众议院公用事业与能源委员会主席的 Petrie-Norris 表示:「加州人交给我们的是几项极其重要的挑战——确保受害者优先获赔、投入强而有力的预防工程、让电力公司负起责任,并稳住加州的成本。」Calderon 则说,最后关头的斡旋未能让议员们就「保险市场的可获得性」与「电价的可负担性」这对双重难题达成一致。

本届会期真正过关的几项

虽然 SB 492 失败,仍有数项野火相关法案完成立法程序,包括:AB 2493,要求加州公用事业委员会(CPUC)在核定电力公司利润时公开其计算依据;AB 1666,将加州的木质废料转化为更清洁的燃料与建材;以及关于住宅耐火加固标准、土壤修复,与加强对 FAIR Plan(加州的最后担保保险机制)监管的相关立法。

另有两项已送交州长案头:州参议员 Sasha Renée Pérez 与众议员 John Harabedian 提出的 SB 1090(「Keep Altadena Lands in Altadena Hands 法案」),旨在防止开发商利用现行州级土地使用法规大举收购 Eaton 火灾区的焦土地块,若获签署将自10月1日生效;以及 Pérez 提出的 SB 742,要求南加州爱迪生这类投资者所有制电力公司拆除废弃或已停用的输电线路——引燃 Eaton 大火的那条线路正属此类。州长须在9月30日前决定签署或否决。

对橙县屋主的影响

对橙县家庭来说,这件事的落点是两张账单:电费与房屋保险费。SB 492 没过,意味着「电力公司肇事后的赔偿分摊规则」维持现状,围绕 FAIR Plan 与商业保险公司承保意愿的不确定性也继续存在。

短期内不会有任何条款生效或失效,屋主现有保单不受本次结果影响;但明年新一届州长与新会期仍要处理同一组问题,届时的方案将直接关系到南加州的电价与住宅保险供给。位于山火高风险区边缘的橙县社区——尤其靠近 Santa Ana Mountains 与各条峡谷的城市——值得持续留意后续听证与法案版本。

信息来源:橙县纪事报