美国国务院8月28日在《联邦公报》刊出拟议规则，计划把在线换发护照的适用范围扩大到人在国外的合资格申请人，并删除「最近一本护照剩余有效期须在一年以内」这一门槛。公众意见征询截止2026年10月27日。

拟议改动的两点

据美国国务院8月28日在《联邦公报》（Federal Register）刊登的拟议规则（proposed rule，文件编号2026-17655），该部门计划修订联邦法规22 CFR 51.21，把在美国境内以邮寄和在线方式申请护照的相关要求合并统一。

这次修订包含两项对申请人有实际影响的变化：

第一，把在线护照申请的适用范围扩大到身在外国的合资格申请人。目前的在线换发通道仅面向人在美国境内的申请人。

第二，删除现行的一项资格门槛——申请人最近一本护照的剩余有效期必须在一年或以下，才能使用在线申请。删除后，护照尚有较长有效期的人也可以在线换发。

此外，规则还包含一项技术性更正，把法规51.8(b)条中的「on-line」统一写作「online」。

这对橙县华人家庭意味着什么

橙县不少家庭属于两边跑：探亲、陪读、照顾长辈，一年里有相当时间人在国外。按现行规定，护照在国外到期或损坏时，通常要跑一趟使领馆。若这项规则最终落地，符合条件的人可以在国外直接线上换发，省下一趟行程。

取消「剩余有效期不足一年」的限制也有现实意义：不少国家要求入境时护照剩余有效期在六个月以上，提前换发是常见需求，但按现行规则，剩余有效期超过一年的人反而不能走在线通道。

需要强调的是，这目前只是拟议规则，不是已生效的规定。在线申请的具体资格条件（例如护照类型、上次申请方式、有无更名等）以国务院最终发布的规则和 travel.state.gov 上的官方说明为准。

国务院接受公众意见至2026年10月27日。意见可通过 regulations.gov 提交，案卷编号为 DOS-2026-0925。该规则的完整文本刊于《联邦公报》第91卷第55505页起。

本文只转述官方文本，不构成任何个案建议。具体到自己的护照该怎么换、能不能走在线通道，请以国务院官方指引或持牌律师的意见为准。