国土安全部拟取消H-1B等身份的60天宽限期：失去工作次日即算失去身份，公众意见征询至11月10日

拟删掉的是哪一条

美国国土安全部（DHS）于2026年9月11日在《联邦公报》（Federal Register）公布一份拟议规则（Notice of Proposed Rulemaking），案卷号 USCIS-2026-0364，法规识别号 RIN 1615-AD22。

这份规则要做的事情只有一件：删除现行的 8 CFR 214.1(l)(2)——也就是给以就业为基础的非移民身份持有人提供的「最多60天酌情宽限期」。

受影响的身份类别为：E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1 与 TN，以及他们的家属（dependents）。

按现行规定，这些身份的持有人在雇佣或活动终止之后，有最长60天不被视为「未维持身份」，可以在这段时间里找新雇主、转换身份或递交调整身份申请（这个宽限期本就可由 DHS 酌情缩短或取消）。

DHS 在规则中写明，取消宽限期后，持有人在未能维持作为其身份基础的雇佣或活动时，须立即离境（除非另有合法留美依据）。DHS 给出的理由是让法规与法定条文更一致——这些身份按法律本就与特定雇主或特定活动绑定——并减少 USCIS 的行政负担。

规模：九成九是 H-1B

DHS 在规则的成本分析中给出了自己的估算。

该部估计，每年约有 3,795 人属于上述身份类别、且在60天宽限期内由新雇主为其递交了新的 I-129 非移民劳工申请。DHS 说明，由于数据限制，USCIS 无法区分离职是主动辞职还是被解雇，因此这个数字被视为受影响人口的上限估计。

在这3,795人中，约 **3,765 人、也就是99.2%**属于 H-1B 类别。

DHS 还查了这些人的薪资数据：2025财年，那些 I-129 被撤销、随后在宽限期内由新雇主递交新申请的 H-1B 身份持有人，年薪中位数为 131,000 美元。

规则中另外提到两条现行规定，对判断影响很有用：其一，按《21世纪美国竞争力法》（AC21），符合条件的 H-1B 工作者在新的、非无理申请的 I-129 递交之后即可开始为新雇主工作，不必等批准；而 E-1、E-2、E-3、H-1B1、L-1、O-1 与 TN 的持有人，必须等新申请获批之后才能换雇主。其二，按移民法第214(c)(5)条，雇主若在获准居留期结束前解雇 H-1B 或 O-1 受益人，须承担其返回母国的合理交通费用；但若是本人主动离职，这笔费用由本人承担。

现在处于哪个阶段

需要强调的是：这是拟议规则，尚未生效，现行的60天宽限期目前仍然有效。

书面意见须在 2026年11月10日（美东时间当日午夜）之前，通过联邦电子规则制定平台 regulations.gov 提交，并注明机构名称（U.S. Citizenship and Immigration Services）与案卷号 DHS Docket No. USCIS-2026-0364。DHS 说明，以电子邮件或信件寄给官员的意见不算作对本规则的正式意见，也可能不会得到回复。

意见征询结束后，DHS 需要审阅意见并发布最终规则，最终规则才会带有生效日期。本文只转述规则原文内容与官方时间表，不构成个案建议；涉及自身身份安排的，请咨询有执照的移民律师。

信息来源：Federal Register（美国国土安全部）