白宫8月6日签署第14419号行政令《Ending Birth Tourism》（终结生育旅游），8月11日刊登于《联邦公报》第91卷第153期第51993页。这道命令没有自行设定生效日，而是要求国务院与国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）据此更新各自的规则、政策与操作指引。

「生育旅游」怎么定义

行政令第3节给出两条定义：一是任何外国人为在美国境内生产之目的、通过非移民签证入境美国；二是任何外国人为促成他人以此目的持非移民签证入境所作的任何努力。也就是说，被定义覆盖的不只是产妇本人，还包括安排、招揽、协助的一方。

命令在前言部分写明，行政当局认为经营者以「承诺公民身份、承诺可获公共福利、提供专门月子设施或酒店与短租」等方式招徕外国人，并指导客户向领事官员和边境官员谎报旅行目的与停留时长。

授权了哪些手段

第2节依据《美国法典》第3编第301条，把《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act，INA）第215(a)条、即8 U.S.C. 1185(a) 项下的总统权力，转授给国务卿与国土安全部长，用以执行本命令，包括发布规则、政策与操作指引。

第4节列出两位部长在各自裁量与权限范围内「可能采取」的行动：阻止以生育旅游为目的入境者入境，或不予发放签证及旅行许可；对入境或试图入境从事生育旅游者，吊销其签证或旅行许可并永久禁止入境；对曾经从事或计划从事生育旅游的外国人拒绝入境或予以递解；以及对境内外协助、促成生育旅游的实体、组织与个人采取适当行动。其他联邦部门与机构须按适用法律，向国务院与国土安全部提供执行本命令所需的记录与信息。

例外与法律效力

第5节写明，国务卿或国土安全部长可基于人道理由，或认定某外国人的入境符合国家利益时，豁免其适用本命令项下的措施。第6节则声明，本命令不创设任何可由任何一方对美国政府主张的实体或程序权利，并须在适用法律与拨款可及的范围内执行。

对橙县持非移民签证的家庭，以及计划邀请境外亲属来美的居民来说，这道命令改变的是签证申请与入境查验环节的判断口径：入境目的与实际行程是否一致，将成为领事与边境官员依此命令作出裁量的依据。具体执行标准，须以国务院与国土安全部后续发布的规则和指引为准。

信息来源：美国联邦公报（Federal Register）