美国暂停微软等8家公司雇主担保绿卡申请：副总统指滥用 H-1B，9所大学 J-1 签证被查，Caltech 在列

宣布了什么

据美联社报道，副总统 JD Vance 10月8日周四在白宫记者会上宣布，政府暂停微软及另外七家公司参与一项让外籍员工申请绿卡的程序。Vance 描述的正是雇主担保绿卡前置的劳工证（labor certification）环节：公司须先在美国刊登招聘广告，再向劳工部证明招不到美国人、因此需要为外籍员工申请绿卡。他指责这些公司「在小镇报纸登广告、无人应征，就以此替换美国员工」，并点名微软是「全美用这套制度最多的公司」。被一并暂停的还有 Adobe，以及 IT 外包与咨询公司 Cognizant、Infosys、Tata、Wipro、HCL 和 Capgemini。各公司未立即回应。

Vance 称微软去年裁掉6,000名美国员工，同时拿到6,300个 H-1B 名额与近3,000张绿卡。按美国公民及移民服务局的数据，微软是全美第五大 H-1B 雇主，第一是亚马逊。微软回应，上一财年约6,000份 H-1B 申请中，80%是为现有员工延期或转换身份，「不是在招新人」；其余为新员工提交的申请，对象都是已合法在美国境内的人，只占其美国员工总数的1%。

曾任拜登政府移民局高级顾问的 Doug Rand 批评这项决定「前后矛盾」：如果政府真认为 H-1B 员工是「契约仆役」，最不该做的就是阻止公司帮他们拿绿卡，因为有了绿卡，员工就不再依附雇主，可以自由跳槽谈薪。霍华德大学教授、长期批评 H-1B 的 Ron Hira 则认为这一步「非常重要」，并指上月白宫已发布行政命令要求各机构保护美国员工免受 H-1B 滥用。

宣布当天稍晚，总统向微软 CEO Satya Nadella 颁发了国家技术与创新奖章。

九所大学的 J-1 被查

同一场记者会上，Vance 点名九所大学涉嫌滥用 J-1 交流访问签证，需要进一步调查：Harvard、Yale、Stanford、Brown、匹兹堡大学、UC Davis、Caltech、Arizona State 与 MIT。政府方面称，这九所学校的博士后与联邦资助岗位中61%是外籍人士，远高于全国平均的38%。劳工部监察长 Anthony D’Esposito 表示传票已经送达，「不会有人因为名字刻在昂贵的大楼上就得到豁免」。

Stanford 表示将配合调查，UC Davis 称会与联邦政府合作「确认合规」，MIT、Brown 与匹兹堡大学称已收到并正在审阅传票，Yale 表示收到文件后再审阅。MIT 发言人强调，该校每一位 J-1 持有人都经过美国政府审查与批准。Caltech 截至发稿未回应媒体询问。

放在同一周里看

这是本周针对外籍员工与留学生的第三个动作。10月7日，国土安全部提议对参加 OPT 实习的留学生按每人7万美元向学校收费（本站已报道）。H-1B 方面，去年试图加收10万美元费用的做法6月被联邦法官推翻，政府8月改提103,265美元的新收费规章，尚未定稿，预料仍会面临诉讼。

对在橙县科技与医疗企业工作的华人员工来说，这次暂停只针对点名的八家公司的劳工证申请，没有改变 H-1B 本身的规则；正在走雇主担保绿卡流程、雇主又在名单上的人，可以向公司移民团队确认案件状态。本文只转述官方口径与公司回应，不构成个案建议。

信息来源：OC Register（美联社）