美财政部拟扩大对华高科技投资限制：AI、超算、生物科技与高超音速在列，5万美元以上才受管

草案管什么

据美联社报道，美国财政部10月22日（周四）提出一项规则草案，限制美国人在中国、俄罗斯、朝鲜等「受关注国家」投资部分高科技领域。

这套机制始于2023年：时任总统拜登签署行政令，限制美国资金投向中国的半导体、量子计算与人工智能，财政部随后设立「对外投资安全计划」（Outbound Investment Security Program）。2025年12月，国会通过《全面对外投资国家安全法》（Comprehensive Outbound Investment National Security Act），把这套机制写入法律，并扩大到更多技术与国家，包括古巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯。

这次的草案就是为落实该法。按报道，新增或扩大覆盖的领域包括：

• 速度达音速五倍以上的高超音速系统；

• 超级计算；

• 生物科技；

• 人工智能（草案采用了「超级智能」superintelligence 的说法）。

门槛与例外

报道提到两点限制范围的规定：

• 只适用于超过5万美元的投资；

• 排除多数金融投资，包括买卖股票。

草案还要经过公众评论期，财政部之后才会发布最终规则。曾任美国贸易官员的律师 Ryan Majerus 认为，这只是漫长程序的第一步，之后的规则可能更侧重执法。

执法已经有先例：今年7月，财政部对一家美国公司开出20万美元罚款，原因是其子公司对一家中国人工智能与机器人企业投资9.25万美元，却没有向财政部申报。

中方回应

中国外交部发言人毛宁表示，美方应遵守市场经济原则，停止干扰企业间正常的经贸合作，并称泛化国家安全概念、对特定国家采取歧视性措施「不符合任何一方利益」。中方将密切关注事态发展。

与华人读者有何相关

在美华人里，有人参与天使投资、创投基金，或在中美两地都有创业项目。按报道描述，这套规则针对的是对特定领域企业的直接投资与合资类交易，而不是普通投资者在券商账户里买卖股票。不过草案细节、申报义务的具体触发条件，要以财政部正式发布的规则文本为准；涉及具体交易的，应咨询熟悉出口管制与对外投资合规的律师。

信息来源：OC Register（美联社）