Laguna Beach 学区公布5月14日董事会抗议事件调查报告：认定属言论自由、无犯罪行为，但现场缺乏应对抗议的既定程序

5比0票，一份1.5万美元的报告被公开

Laguna Beach Unified School District（Laguna Beach 联合学区）董事会公布了一份调查报告，检讨今年5月14日一场集会与董事会会议前后的经过与安全程序。

董事会在9月10日的会议上以5比0票同意公开这份环境评估与调查报告的结论。报告由学区法律顾问 Dannis Woliver Kelley 要求，委托顾问 Ruth Perez Ashley 与 Thomas Hickman 执行；学区发言人表示，调查费用为1.5万美元。

董事会主席 Sheri Morgan 在把报告移出闭门会议时说，调查内容包括对现有程序的评估，并就如何加强安全程序提出建议，同时确保符合第一修正案与相关法律。

事件背景：两天内换掉学监

这场抗议发生在学区领导层剧烈变动的一周里。5月12日，董事会以3比2票通过与时任学监 Jason Glass 的离职协议；两天后，同样以3比2票任命 Don Austin 为新任学监。

5月14日会议当晚，示威者在董事们进入会议室时高喊「你们可耻」（Shame on you），投出关键票的 Morgan、董事会书记 Dee Perry 与董事 Howard Hills 都遭到激烈言辞针对。

Perry 在报告中描述自己到场时的情形，称这些人眼里满是恨意，因为他们不喜欢她的投票方式，有一名抗议者冲到她面前，把她吓了一跳。Morgan 则把穿过抗议人群的那段路形容为「夹道」和「示众之行」，她由两名警员从车上护送进会议室。

报告结论：激烈，但非暴力，也无犯罪

这份日期为8月24日的报告结论是：该次示威是第一修正案权利的行使，过程激烈、喧闹，且针对特定董事，让他们感到被威吓和骚扰；但调查未发现任何犯罪行为，也没有证据显示有人意图对在场者造成身体伤害。

调查同时认定，当晚的董事会会议虽然比平常更吵、更受干扰，但证据显示全程非暴力。

一个细节被报告更正：早前有说法称 Perry 在试图进入会议室时被人阻挡并摔倒；调查人员表示，视频画面与证人证词显示，Perry 是自己走向一名家长时绊到了对方。报告中引述 Perry 的说法——是她自己失去了平衡。

调查自7月13日起进行，访谈14人，包括全体董事、学区教师协会主席 Scott Wittkop、加州学校雇员协会本地分会主席 Thasa Zuziak、学区行政人员以及部分社区成员与家长。警方估计约有100名家长、学生与学区员工在 Thurston Middle School 图书馆外抗议，也有证人认为人数接近200。

报告还认定，Thurston Middle School 校长 Joseph Vidal 采取了保障校内儿童与成人安全的措施：他要求抗议在学生放学后才开始，并通知校园驻警与管理人员留意校内动静；公众遵守了下午3点半之后才到场的要求，校车也已离校。

建议：从停车位到备用场地

报告指出，学区当时缺乏应对会议现场抗议的既定机制——没有划定示威区域以保持通往会议室的通道，抗议者甚至得以走到主席台后方，把标语放在书架上。

事件之后，学区官员于5月19日与市府领导会面，包括市政经理 Dave Kiff、警察局长 Jeff Calvert 与市府法律团队；助理学监 Manoj Roychowdhury 在5月21日就安全程序与学区员工、警方及社区成员沟通。到6月3日，已落实董事专用停车位、限制进入的标识、董事进入图书馆的独立安全通道、董事与授权人员专用洗手间，以及人群管理与进出动线规范。

报告另建议成立一个督导委员会，制定并执行维持会议秩序的方案，为董事会另觅备用开会场地，并通过培训与细化的执法协议来明确安保角色；还建议由法律顾问事先拟好一份书面声明，供董事会主席在特定情况下宣读以维持会场秩序。

信息来源：洛杉矶时报 Daily Pilot